单从名字上看ღღ★，这些企业与正牌央国企无异ღღ★：“中核”“国能”等“中字号”“国字号”赫然在列ღღ★，即便查询工商注册信息也无从辨别——有的企业出资方甚至显示国资100%控股ღღ★。

　　据南方周末记者不完全统计ღღ★，2021年10月至2023年6月ღღ★，国资委和各家央国企公布的假冒央企ღღ★、国企ღღ★，合计超过1000家ღღ★，其中ღღ★，能源ღღ★、环保领域成为“重灾区”ღღ★，至少672家假冒央国企涉及上述行业ღღ★。

　　为清理假冒央国企ღღ★，2021年10月22日ღღ★、2022年9月20日ღღ★、2023年4月25日ღღ★，国务院国资委网站先后公布三批假冒中央企业名单ღღ★。

　　2022年4-7月二宫优ღღ★，国务院国资委ღღ★、公安部ღღ★、市场监管总局三部门专门开展打击假冒国企专项行动ღღ★，并印发《打击假冒国企专项行动方案》（下称“行动方案”）ღღ★，要求各省国资委ღღ★、各市国资委负责组织开展假冒国企问题排查ღღ★，搜集并移交违法犯罪线索ღღ★，研究建立防范假冒国企长效机制二宫优ღღ★。

　　中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁告诉南方周末记者ღღ★，国资委此时集中清理假冒国央企ღღ★，一方面是国央企越来越注重品牌建设ღღ★，另一方面是有许多假冒国央企打着央国企旗号从事违法犯罪活动ღღ★。

　　根据南方周末记者的统计ღღ★，672家能源ღღ★、环保领域假冒央国企中ღღ★，2019年以来注册成立的公司占比64%ღღ★，最新的一家则成立于三个月前ღღ★。截至南方周末记者发稿ღღ★，仍有央国企在通报公布假冒子公司ღღ★。

　　7月17日ღღ★，国务院国资委回复南方周末记者ღღ★，清理假冒央企工作仍在进行中ღღ★，后续如有阶段性成果会及时提供龙8国际Pt老虎机ღღ★。

　　和很多人既有印象不同ღღ★，能源ღღ★、环保领域的假冒央国企的注册资本都很高ღღ★，平均1.73亿ღღ★，最多的一家注册资本为106亿ღღ★。这或与行业有关ღღ★，这些企业的业务往往与央国企有关联ღღ★，所属行业主要为批发业ღღ★、商务服务业ღღ★、科技推广和应用服务业ღღ★、电力ღღ★、热力生产和供应业等ღღ★。

　　南方周末记者发现ღღ★，假冒央国企最隐蔽的方式是工商信息系统中ღღ★，企业股东显示的就是正牌央国企ღღ★，这也是国资委等部门重点打击的类型——伪造材料将国有企业注册为股东ღღ★。

　　在南方周末记者统计的672家能源ღღ★、环保假冒央国企中ღღ★，381家是伪造材料将国有企业注册为股东ღღ★。这些企业最爱假冒的是中国石油天然气集团有限公司ღღ★、中国华能集团有限公司ღღ★、中国节能环保集团有限公司ღღ★、中国电力建设集团有限公司这四家企业ღღ★，共占75%ღღ★。

　　从地域分布看ღღ★，这381家假冒央国企的数量与公司注册地的经济发展水平呈正相关ღღ★，主要分布东南沿海省市ღღ★。其中ღღ★，地处西南的四川以42家企业排名第一位ღღ★，山东ღღ★、广东ღღ★、北京ღღ★、天津ღღ★、上海ღღ★、江苏ღღ★、浙江分别位列2-8名ღღ★，合计197家企业ღღ★，占据半壁江山ღღ★。

　　第二种情形是假冒央国企的分公司ღღ★。中节能集团旗下的中国第四冶金建设有限责任公司就被假冒了32家分公司ღღ★，遍布全国各地ღღ★。例如ღღ★，一位名为徐钱生的个人就在上海注册了中国第四冶金建设公司上海第三ღღ★、第四两家分公司ღღ★。

　　第三种情形是一些企业在公司注册名称中植入知名国企的简称ღღ★。比如ღღ★，“中油”“中铁”等公司简称ღღ★，很容易让外界误以为它们与国企有所关联ღღ★。

　　这些公司一般从事国企的相关产业ღღ★。比如ღღ★，194家冒用“中石化”“中国石化”等字样的公司ღღ★，绝大多数是加油站ღღ★；比如假冒中国节能环保集团有限公司的子公司偏爱风电ღღ★、储能ღღ★、新能源业务ღღ★；冒用中国广核集团有限公司“中广核”字样的公司从事的也主要是太阳能ღღ★、光伏业务ღღ★。

　　北京市中油科技开发公司是国资委公布的第三批假冒国企之一ღღ★，工商注册信息显示其成立于1993年ღღ★，由中国石油天然气集团公司100%持股ღღ★。南方周末记者从企查查获得的数据显示ღღ★，这家公司对外投资13家企业ღღ★，目前仍有7家为存续状态ღღ★，俨然发展成为一家集团企业ღღ★。

　　这家公司控股的国能新兴能源集团股份公司ღღ★、国能石油天然气进出口集团有限公司ღღ★、东方银河控股集团有限公司被列为失信被执行人和限制高消费ღღ★。

　　2022年9月ღღ★，北京市中油科技开发公司法定代表人石日韦告诉南方周末记者ღღ★，北京市中油科技开发公司“是中石油孙子的孙子的公司”ღღ★，但已经很久没有开展业务ღღ★，所谓控股的企业自己并不知情ღღ★，“他们没有得到授权”ღღ★。

　　值得注意的是ღღ★，北京市中油科技开发公司的股东中国石油天然气集团公司现已不存在ღღ★， 2017年更名为中国石油天然气集团有限公司ღღ★。

　　这成了很多假冒央国企的一种常规做法ღღ★：选择成立年代久远的全民所有制企业作为挂靠方ღღ★，伪造注册材料包装其国资背景ღღ★，进一步注册成为集团公司ღღ★，之后继续下设二级ღღ★、三级甚至更多层级的子公司ღღ★，层层嵌套ღღ★，在其中交叉持股ღღ★、变更股东ღღ★，修改受益人ღღ★。

　　即便最近仍有公司“顶风作案”ღღ★。南方周末记者发现ღღ★，陕西中福实业发展有限公司在2023年5月17日注册成立ღღ★，由国家电力公司100%控股ღღ★。然而12天前ღღ★，国家电网有限公司还发布公告ღღ★，国家电力公司自2003年6月30日起再无任何投资ღღ★、经营ღღ★、市场主体登记等行为ღღ★。

　　更夸张的是龙8国际Pt老虎机ღღ★，有的假冒央企在被通报后ღღ★，竟摇身一变成了另一家假冒央企的子公司ღღ★。中核恒通（北京）物资有限责任公司之前股东为中国物资储运沈阳公司龙8国际Pt老虎机ღღ★，后者是中国诚通控股旗下公司ღღ★，被通报后ღღ★，中核恒通（北京）物资有限责任公司股东变更为中国华宇经济发展有限公司ღღ★。然而ღღ★，中国华宇经济发展有限公司同样是一家假冒央企ღღ★。企查查显示ღღ★，中国华宇经济发展有限公司对外投资53家企业ღღ★，其股东中国核工业集团公司早已在2017年更名为中国核工业集团有限公司ღღ★。

　　过去一些民企可通过寻求国资参股ღღ★、挂靠等形式ღღ★，获得国企帽子ღღ★，但后来各地开始规范参股企业名称龙8国际Pt老虎机ღღ★。例如北京市国资委2019年8月就要求ღღ★，混合所有制改革后转为国有参股的企业ღღ★，公司名称原则上不得出现市管企业名号ღღ★、不得使用市属国有企业商标和字号ღღ★。

　　“只参股没有办法加一个国字头ღღ★，民营企业主又不想让出控股权ღღ★。”吴刚梁认为ღღ★，这也在一定程度上让一些企业另辟蹊径ღღ★。

　　根据2021年3月1日起实施的《企业名称登记管理规定》ღღ★，企业名称由申请人自主申报ღღ★。北京策略律师事务所合伙人韩帅律师向南方周末记者解释ღღ★，上述规定没有明确说企业名称禁止使用央企或央企二级企业名称ღღ★，具体到不同地方的市场监管部门审核时ღღ★，“掌握的尺度也不一定相同”ღღ★。

　　根据《市场主体登记管理条例实施细则》ღღ★，公司依法登记有限责任公司股东或者股份有限公司发起人姓名或者名称ღღ★。申请材料齐全ღღ★、符合法定形式的ღღ★，登记机关予以确认ღღ★，并当场登记ღღ★，出具登记通知书ღღ★，及时制发营业执照ღღ★。

　　韩帅解释ღღ★，2014年之后ღღ★，市场监管部门登记备案实行的是“形式审查”ღღ★，由市场主体申请登记人自行登记材料ღღ★，材料的真实性由申请人负责ღღ★，监管部门只做“形式审查”ღღ★，如果“形式审查”没有问题二宫优ღღ★，又符合其他的相关的法律规定就可以登记ღღ★。“如果他们前期造假比较逼真的话ღღ★，在这种‘形式审查’下ღღ★，就比较容易审核通过ღღ★。”

　　在现有规定下ღღ★，若想成为国企子公司ღღ★，只需根据要求提供股东证明材料或证照信息ღღ★，“要什么证明材料ღღ★，就伪造一个证明材料ღღ★。伪造一个公章盖上去ღღ★，成本也不高ღღ★。”韩帅说ღღ★。

　　据南方周末记者了解ღღ★，除直接伪造材料外ღღ★，还有中介明码标价表示可通过“挂靠”为企业戴上央国企帽子ღღ★。

　　南方周末记者发现ღღ★，在淘宝ღღ★、百度等平台搜索“挂靠国企”等关键词ღღ★，可找到多家从事这一业务的机构ღღ★，它们自称从事咨询服务ღღ★，有公司注册ღღ★、许可证办理等业务ღღ★。服务简介则直白表示ღღ★，挂靠国企不仅方便实惠ღღ★，还好处多多ღღ★：税收优惠ღღ★、更多的业务机会等ღღ★。

　　一位从事上述业务的中介向南方周末记者介绍ღღ★，他们目前提供中国蓝田总公司ღღ★、中国盛大兴隆机械工业控股集团有限公司（香港注册成立）ღღ★、华润集团三家央企的“挂靠”服务ღღ★。他推荐挂靠中国蓝田总公司ღღ★。企查查显示ღღ★，中国蓝田总公司成立于1989年ღღ★，农业部100%持股ღღ★，2023年7月19日还新成立了一家子公司ღღ★。南方周末记者拨打公司网站电线年ღღ★，中国蓝田总公司和一家子公司还因经济纠纷被告上法庭ღღ★，中国蓝田总公司称ღღ★，涉嫌有不法分子伪造公章ღღ★，恶意注册中国蓝田总公司的全资子公司ღღ★。

　　收费则依据挂靠央企的知名度和挂靠公司的层级ღღ★。该中介介绍ღღ★，最贵的是华润ღღ★，四挂五（挂靠央企四级公司ღღ★，成为其五级公司二宫优ღღ★，下同）每年收费200万左右ღღ★；其次是中国盛大兴隆机械工业控股集团有限公司ღღ★，二挂三每年160万ღღ★、三挂四每年150万龙8国际Pt老虎机ღღ★、四挂五每年120万ღღ★；最便宜的是中国蓝田总公司ღღ★，三挂四每年35万ღღ★。不过ღღ★，挂靠国企业务只接受打款私人账户ღღ★，无法开具发票ღღ★。

　　另一家中介则推荐挂靠华润旗下的北京堂博通暖通工程技术有限公司龙8国际Pt老虎机ღღ★，每年收费110万ღღ★，“稳定ღღ★、性价比高”ღღ★。南方周末记者发现龙8国际Pt老虎机ღღ★，这家公司的前股东福建鑫源智诚实业有限公司在国家电投集团2023年6月29日通报的假冒子公司名单中ღღ★，2023年7月10日ღღ★，它的股东更换为江西国华佳润国际贸易有限公司ღღ★，成为华润“子公司”ღღ★。

　　至于央企持股比例ღღ★，则可以“自行决定”ღღ★，另外对公司从事的业务或是否参与招投标也都没有限定ღღ★，唯一不能从事票务方面ღღ★。“之前有挺多挂靠国企做银行承兑汇票ღღ★、商票ღღ★，惹了很多麻烦ღღ★，现在国企那边不签这一类ღღ★。”

　　“之前中石油ღღ★、中石化ღღ★、中粮等央企都可以挂靠ღღ★，但现在‘不太稳定’ღღ★，挂靠进去容易被查出假冒国企ღღ★。”另一家中介还向南方周末记者承诺ღღ★，除与央企签署代持协议之外ღღ★，还会与中介公司签署咨询服务协议ღღ★，如果出现问题ღღ★，可以协助平移到其它央企ღღ★，“实在不行没得挂也可以按天数退款”ღღ★。

　　获得假央国企帽子后ღღ★，光环立刻环绕ღღ★。南方周末记者发现ღღ★，在地方一些重大项目中ღღ★，假冒央国企的身影时常出现ღღ★。

　　2023年6月21日ღღ★，中国招标投标公共服务平台发布的一则招标公告显示ღღ★，中广通科技（酒泉）有限公司发布了4GW光伏离网制氢项目EPC总承包招标公告ღღ★。项目位于甘肃酒泉ღღ★，资金规模为350亿元ღღ★，计划占地面积10万亩ღღ★。

　　但在6月29日ღღ★，国家电投集团发布声明ღღ★，称该项目招标人中广通科技（酒泉）有限公司非该集团下属公司ღღ★，其发生的招投标等一切行为和发布的项目均与该集团无关ღღ★。该招标已于6月26日终止ღღ★，中标人为0ღღ★。

　　潍坊市政府采购中心网站在2022年1月公示“潍坊港疏港高速公路特许经营投资人项目合同”ღღ★，招标人为潍坊市交通运输局ღღ★，中标人有三家公司ღღ★，分别是牵头人山东省联汇建设集团有限公司ღღ★、联合体成员中冶交通建设集团有限公司和山东天诚交通工程有限公司ღღ★。

　　上述合同于2021年12月24日签订ღღ★，然而就在不到两个月前ღღ★，2021年10月22日国资委公布的假冒中央企业名单中ღღ★，山东省联汇建设集团有限公司赫然在列ღღ★。联合体中中冶交通建设集团有限公司是中冶旗下公司ღღ★，一家假冒央企竟与真央企组成联合体拿下了当地特许经营项目ღღ★。

　　至于假冒央企中标项目是否涉嫌违法ღღ★，韩帅认为ღღ★，假冒国企中标项目一般由多个因素决定ღღ★，例如客户口碑ღღ★、实际的服务质量ღღ★、业务能力等ღღ★，企业的名称只是其中的一项ღღ★，需要具体看获得合同的机会多大程度上受到假冒央企名称的影响ღღ★。

　　韩帅表示ღღ★，如果影响很大ღღ★，比如交易对方限定央企ღღ★，不考虑其他企业ღღ★，则比较严重ღღ★。视严重程度可能涉及三方面的法律规定ღღ★：一是行政法律ღღ★，市场监督管理法凭借虚假材料登记并取得收入的ღღ★，有相应规定ღღ★，情节严重的话ღღ★，可能会责令整改ღღ★、没收非法营业所得ღღ★，直至吊销营业执照ღღ★；二是民事领域龙8国际Pt老虎机ღღ★，依据民法典ღღ★，这种情况可能构成民事欺诈ღღ★，合同可能被撤销ღღ★，获得的财产可能被返还ღღ★，造成损失要给对方赔偿ღღ★；三是构成刑事领域犯罪ღღ★，可能涉嫌诈骗类犯罪ღღ★。

　　2021年12月ღღ★，在上述合同签订后ღღ★，山东省联汇建设集团有限公司成立潍坊疏港高速投资有限公司ღღ★，并在2022年12月招标潍坊疏港高速公路工程项目五个标段ღღ★。南方周末记者发现ღღ★，截至2023年7月18日ღღ★，山东省联汇建设集团有限公司仍是在业状态ღღ★，企查查显示ღღ★，2022年3月10日ღღ★，该公司股东变更为中安城投控股有限公司ღღ★，后者经过股权穿透后由国企大有数字资源有限责任公司控股ღღ★。

　　尽管各地国资委ღღ★、国企公布假冒子公司步履不停ღღ★，但南方周末记者发现ღღ★，1000余家被公布的假冒央国企中ღღ★，仍有768家为存续ღღ★、在业状态ღღ★。

　　北京市中油科技开发公司法定代表人石日韦告诉南方周末记者二宫优ღღ★，自己的公司十年前就准备注销ღღ★，但是因为缺少材料ღღ★，一直没能注销成功ღღ★。

　　以注销为例ღღ★，公司法对于企业注销有着诸多要求ღღ★。公司在退出市场正式终止前ღღ★，须依法宣告解散ღღ★、成立清算组进行清算ღღ★，清理公司财产ღღ★、清缴税款ღღ★、清理债权债务ღღ★，支付职工工资ღღ★、社会保险费用等ღღ★，待公司清算结束后ღღ★，应制作清算报告并办理注销公司登记ღღ★，公告公司终止ღღ★。

　　2022年6月ღღ★，中核在其微信公号发布公告ღღ★，称公司努力尝试各种方式多次联系中国华宇经济发展有限公司及其法定代表人李军先生ღღ★，但至今均无法联系到ღღ★。

　　济南市高新技术产业开发区管委会市场监管局则在2022年7月发布撤销公司登记听证告知公告ღღ★，称中核（山东）城市建设发展集团有限公司涉嫌提供虚假材料ღღ★，拟撤销公司登记ღღ★，但在调查过程中企业无法取得联系ღღ★，故采取公告方式送达ღღ★。

　　从央国企角度而言ღღ★，维权成本高也是一个客观事实ღღ★。《上海国资》杂志2022年12月刊文指出ღღ★，如要证明冒名登记ღღ★，鉴定注册材料中的签名字迹和印章真伪至关重要ღღ★，如果假冒国企单位提交市场监管部门的注册登记材料本身就是彩印件或复印件ღღ★，无法拿到印章或字迹鉴定的比对原件ღღ★，要证明冒名登记的关键证据缺失ღღ★，维权也将陷入两难境地ღღ★。

　　在这种背景下ღღ★，国资委等三部门发布的行动方案要求建立黑白名单制度ღღ★，2022年11月17日ღღ★，国资委上线国务院国资委监管企业产权信息查询平台ღღ★，输入企业名称即可查询该企业是否为中央企业所属企业ღღ★。

　　“有的（企业）利用国有企业的名号承揽地方项目ღღ★，以合同诈骗为目的ღღ★，这种要坚决打击ღღ★。”吴刚梁认为假冒国央企现象的根源在于如何营造良好的营商环境ღღ★，当一个地方对民营企业也有着良好的营商环境ღღ★，当一家企业不用打着国字头旗号也能拿到好项目ღღ★、融到资的时候ღღ★，自然就不用假冒国央企了ღღ★。龙8游戏官方进入ღღ★，最新国际新闻ღღ★。能源产业ღღ★，